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Analyse critique, identification d'enjeux
Enjeux de préservation et de mise en
valeur
Espaces agricolesLes grands paysages agricoles préservés de l'urbanisation :- Préservation des grandes entités cultivées
- Encouragement aux techniques culturales anti-érosives auprès des agriculteurs, dans les chartes agricoles communales : parcelles bordées d'andains, haies protectrice, arbres et talus ….
- Utilisation d'essences d'accompagnement non problématique pour les milieux naturels, et gestion des espaces limitant la prolifération d'espèces exotiques envahissantes (cas du mimosas et de l'Ajonc d'Europe).
- Suivi des cultures irriguées nouvellement installées et des grands travaux de terrassement pour la mise en culture de parcelles de savane. Trois Bassins, Saint-Leu, La Saline
 
Les espaces agricoles sous forte pression de l'urbanisation :- zones agricoles au contact des zones urbaines : maîtrise de l'extension des zones d'activité et des zones d'habitat.
- Création
de lisières urbaines, espaces tampons plantés entre l'urbanisation et
l'espace agricole (voir le schéma intercommunal d'aménagement des
lisières urbaines", TCO 2009
Les paysages agricoles diversifiés (cultures maraichères, pâturages, vergers….)
Poursuite de la valorisation économico-touristique. Développement de l'agro-tourisme, valorisation culturelle, valorisation paysagère des routes à thème, valorisation paysagère et environnementale des espaces agricoles par la plantation de structures végétales : essences silhouettes, structures bocagères de protection contre l'érosion, ... - Dans les hauts : diversification des cultures à La Saline, Villèle
- Vergers, vers la route du Théâtre
Le paysage sylvo pastoral, les équipements et bâtiments agricoles nouveaux et les équipements touristiques nouveaux (gîtes, etc.) : réalisation d'une charte architecturale et paysagère, appel à des hommes de l'art (architectes, paysagistes, écologues). Les points de vue : revalorisation paysagère de l'accueil du public (stationnements, ...). La gestion environnementale de l'élevage - éviter la divagation du bétail en milieu naturel, gestion des zones pâturées limitant la prolifération d'espèces exotiques comme l'Ajonc d'Europe, préservation des ravines et cours d'eau et d'une structure bocagère permettant à la faune de se déplacer et limitant l'érosion…
- manque d'espace de prairie pour les éleveurs, divagation des « vaches sans terre » et des cabris.
Espaces naturels
Les paysages agricoles ou naturels littoraux (côtes rocheuses, plage, savanes, forêt littorale) :
Protection contre la dégradation des sites littoraux face à la sur-fréquentation. Restauration par des aménagements respectueux des sites et en sensibilisant la population.- Réhabilitation des forêts et formations littorales pour leur rôle de protection du littoral et de préservation des milieux et du lagon,
- Aménagement des sites dans une optique naturelle : recul des stationnements et des circulations, pratiques douces à privilégier, limitation de la sur-fréquentation
- Coupure urbaine à la passe de l'Hermitage
- L'espace de respiration fragile entre lotissement Bellevue et la Souris chaude
- L'espace de respiration fragile entre Grande Ravine et Pointe des Châteaux
- Préservation et gestion des sites identifiés d'intérêt patrimonial pour la flore par le CBNM dont la partie entre la Pointe au sel et la Ravine du Trou et la partie Nord de la Pointe au Sel non encore acquises par le CEL (acquisition en cours).
Préservation de la savane littorale et projet de valorisation du milieu par des sentiers et des lisières urbaines, projets agro-touristiques de maintien de l'élevage. Cas du Conservatoire du Littoral et des objectifs de valorisation de la Savane du Cap La Houssaye
Le patrimoine architectural urbain :Identification, cartographie et protection (aux PLU), soutien à la gestion et à la rénovation, développement de la sensibilité au patrimoine culturel architectural, paysager et urbain
- Affirmer la mise en valeur du petit patrimoine sur le littoral (Four à Chaux, traces de l'ancien CFR….)
- Le canal Bruniquel en amont du littoral
- Le patrimoine bâti des villes littorales : les Salines, centre ville de Saint-Leu, Bruniquel ( La Saline…)…
- Les cimetières Marins : Saint Paul, Saint-Leu
- Les usines
Routes
Les routes paysages (ouvertures visuelles sur le grand paysage) :
Protection contre l'urbanisation linéaire. Identification (aux PLU) et préservation des coupures d'urbanisation, espaces de respiration, valorisation des ouvertures sur le grand paysage
Identification (aux PLU) des points de vue et valorisation paysagère (marquage par la plantation d'arbres -signaux, point de stationnement, le cas échéant aménagement touristique, culturel, pédagogique, ...). Cela concerne en particulier les voies des hauts : - La route paysage RD6 entre l'Hermitage et Villèle, entre Villèle et La Saline : beaux points de vue et alignement de flamboyants, entre La Saline et Trois Bassin
- La route du Maido
- La route-paysage RD10 entre Grand Fond et l'Eperon
- La route-paysage RD9, Montée Panon qui monte vers Trois-Bassins
- La route-paysage RD12 qui monte vers Colimaçon
- La RN1 entre lotissement Bellevue et la Souris Chaude
- La route paysage RD101 entre Saint-Gilles-les-Hauts et Bras Canot
- La Route paysage Hubert-Delisle pour les sections ouvertes sur le grands paysage et les passages en franchissement de ravines
- La route paysage RD4 – chemin de ligne
- La route paysage RD3 – entre Bois de Nèfles et Bac rouge
- La RN1 au sud de Saint-Leu, sur la côte des Soufleurs
Enjeux de réhabilitation et de création
Reliefs
Les points de vue panoramiques et liaisons douces peu valorisées :
Protection contre l'urbanisation ; valorisation paysagère et environnementale par l'aménagement de points de vue, préservation et renforcement des structures végétales d'accompagnement des espaces cultivés et de protection contre l'érosion, renouvellement des forêts de cryptomérias par des boisements d'indigènes et /ou par des pâtures bocagères
Rebords de ravine : protection contre l'urbanisation (mise à distance), création de points de vue, espaces de proximité et création de liaisons intégrées (sans éclairage) hauts-bas (voir "schéma intercommunal de valorisation des bords de ravines, TCO 2010)
Développer le réseau des chemins VTT et équestres vers l'aval jusqu'au littoral (du sommet des Montagnes au battant des Lames…)
Les ravines artificialisées (ouvrages bétonnés) ou délaissées et peu qualitatives :Embouchure des ravines : valorisation et reconquête des embouchures de ravine sur le littoral
Les rebords de ravines urbanisés et non accessibles :
Ravines en zones urbaines : identification au PLU d'emprise permettant la reconquête des bords de ravines en zone urbaine, cheminements doux, aménagement de berges…..
Espaces naturelsLes paysages littoraux peu valorisés ou dégradés :Valorisation des abords de l’étang situé au cœur du quartier de l’étang salé, approche écologique et paysagère
Les voies d'accès et accueils des sites de nature :
Poursuite des aménagements entrepris : création de sentier littoral, recul des stationnements, résorption des points noirs, renaturation
Les forêts littorales formées des plages et arrières plages : restauration des plantations, lutte contre l'érosion littorale, renaturation et protection du milieu (lagon et des récifs coralliens) et une valorisation douce de ces lieux fréquentés en lien avec le sentier littoral et la restauration d'espace favorable à la ponte des tortues marines (après la pointe au sel notamment).
Requalification de la RN 1 : voies vertes, parcours de découverte et haltes avec points de vue, zones ombragées etc….redécouverte de la plaine littorale de l'Hermitage/La Saline-les-Bains, les forêts bordant la RN1, l'étroite bande humide où s'est implanté, notamment, le Jardin d'Eden.
Réhabilitation des routes d'accès aux grands sites par une intervention de valorisation architecturale et paysagère des structures d'accueil du public jalonnant la voie (ancienne exploitation à géranium), de l'habitat nouveau, route thématique valorisant l'étagement végétal des points de vue de la signalétique - Route du Maido depuis la Route Hubert-Delisle
- Route forestière des Tamarins
Valorisation du Maido- Mise en scène existante de la voie d'accès sur plusieurs kilomètres. Meilleure valorisation de la planèze du Maido par recul du stationnement (projet ONF en cours) Accueil du public au sommet du Maido (intégration paysagère des stationnements, qualité des cheminements piétonniers…)
- Maitriser la qualité paysagère et architecturale des édicules techniques autour de la route du Maido (bassins de rétention, postes électriques, antennes de téléphonie…)
- Offrir un nouveau point de vue sur le cirque de Cilaos complémentaire à celui du Maido sur Mafate
Valorisation du Grand Bénare- Paysage aride longeant le rempart du Maido, présentant durant le sentier de belles vues sur Mafate
Poursuivre la lutte contre les espèces exotiques envahissantes et prévenir de nouvelles introductions/proliférations.
Préserver du feu les forêts sensibles par la gestion de la fréquentation et des activités et le développement d'équipements de stratégies de lutte.
Les zones industrielles et commerciales peu attractives :- Réhabilitation des zones industrielles trop denses et dégradantes pour l'environnement
- Prescription et mise en œuvre d'une meilleure prise en compte du paysage dans les grands projets de zones industrielles et commerciales : cahier des charges ambitieux avec intégration paysagère, espaces tampons perméables, plantations (bassins, noues, haies, arbres…)
Les limites non traitées entre les villes et l’espace agricole :
Accueil du public en amont du littoral permettant d'équilibrer la fréquentation excessive du littoral. Les lisières agro-urbaines permettent d'offrir des espaces de détente en amont des zones urbaines sur le littoral et en aval des bourgs sur les mi-pente : espaces de proximité, des cheminements doux, …
Préservation des espaces « de respiration » entre les bourgs…
Maintien de distances critiques minimales entre les bourgs : phénomène très marqué dans les bourgs des hauts le long de la Route Hubert-Delisle notamment. - conserver des « coupures » entre les noyaux urbains des mi-pentes en valorisant le patrimoine agricole : espaces de respiration fragiles entre le Barrage et la Saline, l'Hermitage et Villèle, Villèle et Saint-Gilles-les-Hauts, Colimaçons et Bras Mouton etc…
- créer des lisières formant des limites aux villes de façon à conserver les transitions agricoles
Les formes urbaines et architecturales non adaptées au contexte existant :Maîtrise qualitative de l'habitat (architecture et paysage), encouragement à des dispositions architecturales et paysagères plus douces et plus durables
Identification et soutien à la requalification architecturale et/ou végétale des points noirs bâtis- Les gites ou structures d'accueil du publics : image
- L'habitat et les constructions spontanées
Les centralités urbaines non affirmées :
Structuration des bourgs des hauts, confortement des centralités : cristallisation du développement, des commerces et des services, maillage des quartiers et opérations nouvelles par circulations douces, création de lisières agro-urbaines plantées aux marges des opérations, clarifiant les vocations des sols - Projet de La Saline-les-Hauts
- Centralité de la Saine les Bains
- Centralité peu affirmée à la Souris chaude
- Des centralités peu affirmées de Stella, Grand Fond, Piton Saint-Leu et le Plate etc….
Limitation de l'étalement urbain sur le littoral- Maitriser le développement urbain des pentes en amont du littoral : densification de l'habitat, ligne d'altitude maximale de construction à définir au PLU
Urbanisation
Les espaces agricoles mités par l’urbanisation diffuse :
Arrêt de l'urbanisation diffuse. Revalorisation architecturale et paysagère du mitage existant
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